工业企业咋复工复产？河南为企业撑开“保护伞”

作为我省经济发展的强力支撑与“国之重器”,广大工业企业的复工复产对经济运行事关重大。那么，河南对工业企业的复产复工又有哪些安排和具体举措呢？

2月13日上午，河南省人民政府新闻办举行“河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”第八场新闻发布会。

工业企业咋复工复产？

　　河南省工信厅下发了《关于做好工业企业复工复产工作的指导意见》，要求各地在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类工业企业有序复工复产，主要有以下五个方面的举措：

　　一是抓好防疫医疗物资企业复工生产。为保障防疫应急物资生产企业尽快复工复产，省工信厅在第一时间，分别向平顶山、长垣等地派驻副厅级驻厂服务员，选派了29名处级干部进驻防护应急物资重点生产企业担任协调服务员，对企业进行“贴身服务”.目前，全省18家重点防护用品企业已全部复工，200多家医用物资生产企业，已复工150多家。

　　二是协调和配合交通运输部门做好复工复产企业原材料采购和产成品运输保障工作。目前，已发放B类通行证900张，有效地缓解了企业生产物资运输难题，让符合复工复产的企业原材料和半成品运的进来，产成品运得出去。

　　三是协调复工复产企业生产要素保障。省工信厅将会同有关部门帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应以及口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障等难题，指导企业开展生产自救，推动有关单位对疫情期间中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施。加大企业复工复产用工保障力度，精准摸查发布企业用工需求信息，推进线上供求匹配对接和远程招聘，加强本地供需对接，挖掘本地供给潜力，满足企业阶段性用工需求。

　　四是支持企业提升智能制造水平。省工信厅发布了132个助力企业复工复产的云产品服务和应用解决方案，在疫情期间（优惠期内）免费向有关单位提供，助力企业使用云服务等手段开展生产经营和管理活动，最大限度减少企业复工复产现场用工数量和人员聚集、流动，降低疫情传播风险。

　　五是推动落实国家对防疫重点企业的财税支持政策。积极组织河南省防疫物资重点保障企业申报国家的贷款贴息和技术改造补助资金项目。同时，省工信厅也正在和有关部门研究制定我省的财政支持政策。为了第一时间准确掌握企业复工复产中遇到的困难和问题，全力支持和帮助工业企业共渡难关，省工信厅还在微信公众号上发布了《工业企业复工复产情况微信版问卷调查表》，对企业反映的问题，省工信厅将及时研究 ,帮助协调处理。

无力足额缴纳社保的中小企业可缓解“两险一费”

　　“确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，可以缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期间不计滞纳金，不影响参保人员正常享受待遇，不影响参保人员个人权益记录。”面对中小企业在现实中面临到的棘手问题，河南多策并举帮扶中小企业，促进职工返岗。

　　河南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李海龙介绍说，面对中小企业，尤其是劳动密集型服务类行业面临到的现实困难，河南采取了及时发布开、复工信息；有序组织返岗复工；推广线上招用工服务等创新举措。截至目前，全省公共就业及人才服务机构网上累计发布岗位信息31.3万个。

　　此外，在做好职工返岗的同时，河南加大援企稳岗力度，积极为企业有序开工复工创造条件，主要措施包括：

　　一是缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，可以缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期间不计滞纳金，不影响参保人员正常享受待遇，不影响参保人员个人权益记录。

　　二是加大失业保险政策支持力度。将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率适度放宽；对暂时困难、恢复有望的企业，延长困难参保企业应急稳岗返还政策；对不裁员或者少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%.

　　三是强化就业资金保障。统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金，用于支持受疫情影响企业稳定岗位、保障基本生活等支出；支持企业开展在岗培训，受疫情影响企业在停工期、恢复期组织职工参加线上或线下职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围；研究进一步降低创业担保贷款门槛、延长贷款期限、进行贷款贴息等具体措施；对疫情期间为入驻中小企业减免租金费用的省级创业孵化示范基地，给予特殊时期运营补贴。

　　四是鼓励企业和职工协商处理劳动关系问题。指导企业稳慎做好劳动关系调整工作，鼓励企业和劳动者协商灵活解决疫情期间劳动用工、工资待遇、职工权益等问题，受疫情影响的企业可以申请实行综合计算工时工作制度，按照生产经营需要，实行轮岗调休，人社部门开辟绿色通道，依法及时做好企业特殊工时制度的行政许可工作。

发挥金融政策作用，扶持中小微企业

　　很多中小微企业受疫情冲击较大，面临融资和经营困难，急需扶持。我省是如何发挥金融政策作用，来帮助这些中小企业渡过难关的？河南省地方金融监管局党组成员、副局长张云定回答：疫情发生以来，全省金融系统在抓好疫情防控的同时，把应对疫情影响，做好企业金融服务工作，作为最重要的工作来抓，特事特办，急事急办，采取多种措施予以保障。

　　据不完全统计，1月20日至2月12日，全省银行业机构为疫情防控重点保障企业，累计发放贷款超过100 亿元，贷款利率不超过同期基准利率。

　　为了落实好各项部署和要求，近日多部门联合制定了支持企业平稳健康发展的相关金融措施，主要的内容有四个方面：

　　一是加强重点企业和复工复产企业资金保障。对省政府确定的疫情防控重点保障企业，要求省级金融机构要组建专班，按照特事特办、急事急办的原则，做好资金需求对接、审批，简化业务流程，提高办理效率 ,全力满足融资需求；对其他陆续复工复产的企业，按照属地原则，各地要组织金融机构有针对性地切实做好续贷增贷工作，确保复工复产企业不因资金问题影响企业生产经营。

　　二是积极实施差异化信贷政策。一是稳存量。对受疫情影响较大的行业，以及有发展前景但受疫情影响暂时遇到困难的企业，特别是小微企业，要求各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。二是扩增量。对因生产防控疫情医用物资、生活必需品导致资金需求量扩大且有充足还款来源的企业，各金融机构要主动增加授信额度，不再强制要求新增加增信措施，也不再强制要求额外提供新的资料。三是保信用。对受疫情影响严重的企业，如果到期还款困难，各金融机构要按照相关规定予以展期或续贷，不单独因疫情影响因素下调贷款风险分类。在达成展期、续贷、分期还款等情况下，不简单采取资产查封、账户冻结、司法诉讼等过激措施，帮助企业渡过难关。

　　三是降低企业融资成本。一是有关金融机构要运用好人民银行专项再贷款支持政策，确保专项再贷款投放的疫情防控重点保障企业贷款利率低于1.6%.二是各金融机构对受疫情影响实行贷款续贷、展期的企业，利率在原合同约定的基础上适当下调，推动2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本较上年降低0.5个百分点。三是降低费用，各级政府性融资担保机构对相关疫情防控行业降低或取消反担保要求，担保费率不超过 1%.同时各地要对中小企业周转还贷金实行优惠费率，并减免滞纳金。

　　四是推动大型企业稳定发展。对因受疫情影响在股票质押、债券兑付、信息披露等方面遇到困难的大中型企业，尤其是上市公司，各地要组织银行、证券、信托等金融机构实行一企一策，指导企业做好应对方案 ,通过发新还旧、适当展期和延期披露信息等方式，确保不因暂时困难影响企业信用，推动大型企业稳定发展，发挥好对上下游中小企业的带动作用。